重慶商報訊 昨日，市民政局聯(lián)合重慶商報發(fā)布消息，從今年10月1日起，對符合條件的四類困境兒童每人每月發(fā)放生活補貼600元。已經(jīng)享受補貼的對象，不再享受城鄉(xiāng)低保救助。據(jù)悉，這是我市首次建立事實無人撫養(yǎng)的困境兒童生活補貼制度。

　　全市有1.5萬余名困境兒童

　　記者從市民政局了解到，事實無人撫養(yǎng)的困境兒童是指父母雙方不能或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責(zé)任的，而孤兒是指父母雙方均死亡或失蹤。對于孤兒的生活保障，我市從2009年就建立了孤兒生活補貼制度，目前集中供養(yǎng)的孤兒每人每月生活補貼700元，社會散養(yǎng)的孤兒每人每月生活補貼600元。而對于困境兒童來說，卻沒有制度上的保障，主要依賴于低保救助生活。

　　對此，市委常委、常務(wù)副市長馬正其高度重視，希望市民政局、市財政局等部門調(diào)查論證，救助困境兒童。經(jīng)調(diào)查，事實無人撫養(yǎng)的困境兒童大都是父親去世后母親改嫁他人，母親再婚后的家庭經(jīng)濟狀況很差，沒有能力顧及孩子，有些改嫁后甚至音訊全無；父母服刑的，孩子依賴于年邁的爺爺奶奶或外公外婆，靠微薄的農(nóng)業(yè)收入維持生活，少數(shù)家庭已享受了低保，但依然不能根本上解決他們的學(xué)習(xí)生活費用，難以逾越困境。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全市有1.5萬余名困境兒童。

　　每月補貼600元打到銀行卡

　　針對困境兒童的現(xiàn)狀，我市決定建立困境兒童生活補貼制度，從今年10月1日起執(zhí)行，將具有本市常住戶口、年齡在18周歲以下的未成年人，父母雙方不能或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責(zé)任的事實無人撫養(yǎng)困境家庭兒童納入補貼對象，每人每月發(fā)放生活補貼600元，為此，每年財政要拿出1億多元。

　　如何申請？市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，困境兒童生活補貼由本人或其監(jiān)護人向戶籍所在地的村（居）委會以書面形式提出補貼申請，村（居）委會通過入戶調(diào)查、鄰里訪問方式，對申請材料進行初審，并組織村民（居民）代表民主評議并公示。接下來，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、區(qū)縣民政局進行復(fù)核，并以局長辦公會議形式進行審定。

　　該負(fù)責(zé)人稱，區(qū)縣民政局統(tǒng)一在金融機構(gòu)為對象辦理銀行個人賬戶或銀行卡，并負(fù)責(zé)將存折或銀行卡發(fā)放到戶。今后，區(qū)縣財政局根據(jù)同級民政部門提出的支付申請等材料，按月足額直接撥付至補貼對象或其監(jiān)護人的銀行個人賬戶或銀行卡。

　　幾種情況將終止發(fā)放補貼

　　該負(fù)責(zé)人說，在補貼發(fā)放期間，其家庭情況發(fā)生變更，如因依法被收養(yǎng)、父母刑滿釋放、父母恢復(fù)撫養(yǎng)能力等，其它原因不再符合享受補貼條件的，終止發(fā)放生活補貼。其中屬于父母刑滿釋放的，從其父母刑滿釋放滿6個月后的次月起終止發(fā)放；對象年滿18周歲的，其補貼從其滿18周歲后的次月起終止發(fā)放；對象已滿18周歲，但仍在中學(xué)或中等職業(yè)學(xué)校就讀的，其補貼從對象畢業(yè)滿6個月后的次月起終止發(fā)放。

　　該負(fù)責(zé)人稱，從全國來看，我市將困境兒童納入兒童福利普惠范圍，走在了全國前列。同時，發(fā)放的補貼標(biāo)準(zhǔn)也處于全國較高的水平。

　　四類對象納入困境兒童

　　1父母雙方均失蹤、服刑或重殘（一、二級殘疾），且家庭困難的兒童。

　　2父母一方死亡，另一方服刑、失蹤或重殘，且家庭困難的兒童。

　　3父母一方失蹤，另一方服刑或重殘，且家庭困難的兒童。

　　4父母一方服刑，另一方重殘，且家庭困難的兒童。

　　申請人應(yīng)提供以下材料

　　1困境兒童家庭（戶主或監(jiān)護人）戶口、身份證復(fù)印件各一份、事實無人撫養(yǎng)困境兒童生活補貼申請書。

　　2死亡：由公安機關(guān)出具的死亡銷戶證明；或醫(yī)院出具的死亡證明；或殯儀館出具的死亡火化證；或人民法院出具的宣告死亡法律文書原件。

　　3失蹤：應(yīng)提供出走時間、5人以上詢問筆錄、村民（社區(qū)）代表簽字，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）簽章，區(qū)縣（自治縣）民政局調(diào)查意見。

　　4重殘：應(yīng)提供1、2級殘疾人證。

　　5服刑：正在監(jiān)獄服刑的，應(yīng)出具人民法院的判決書。

　　6已滿18周歲在中學(xué)或中等職業(yè)學(xué)校就讀的困境兒童，由就讀的中學(xué)或中等職業(yè)學(xué)校出具的在校就讀證明。

　　7家庭困難：由村（居）委會書面提供家庭經(jīng)濟困難相關(guān)證明，并加蓋鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公章。

　　8村（居）委會入戶調(diào)查情況記錄、民主評議記錄、5人以上詢問筆錄、村民（社區(qū)）代表簽字并加蓋村（居）委會公章。

　　9事實無人撫養(yǎng)困境兒童近期1寸免冠照片3張。