重慶市涪陵區(qū)教育委員會(huì)
關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生工作的通知
涪教委辦〔2019〕172號(hào)

各教管中心、直屬學(xué)校：
為嚴(yán)格招生政策，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，根據(jù)市教委《關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（渝教基函〔2019〕9號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好2019年義務(wù)教育招生工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全市教育大會(huì)部署，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持義務(wù)教育的公益性和普惠性，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量；堅(jiān)持招生政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，鞏固義務(wù)教育招生入學(xué)改革成果；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，規(guī)范教育秩序，完善招生制度設(shè)計(jì)，營(yíng)造良好教育生態(tài)，依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育，確保所有適齡兒童、少年順利入學(xué)。
二、基本原則
一是依法入學(xué)原則。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲及以上兒童，應(yīng)當(dāng)依法接受并完成義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校和條件不具備的農(nóng)村地區(qū)村校（點(diǎn)），兒童入學(xué)年齡可適度放寬。
二是就近免試原則。嚴(yán)格按照農(nóng)村行政區(qū)劃和城區(qū)劃片切塊的辦法保障本學(xué)區(qū)的適齡兒童、少年就近入學(xué)。所有義務(wù)教育學(xué)校一律不得采取任何考試方式選拔學(xué)生，不得以招收推優(yōu)生、保送生、特長(zhǎng)生等方式招生。
三是規(guī)范公平原則。義務(wù)教育階段學(xué)校禁止提前招生，公辦學(xué)校禁止招收擇校生，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。所有學(xué)校要建立健全招生公示制度、咨詢制度和社會(huì)監(jiān)督制度，實(shí)行“陽(yáng)光招生”，做到信息公開(kāi)、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公正。
三、招生辦法
（一）江南城區(qū)居民子女入學(xué)。根據(jù)2011年涪陵江南城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)調(diào)整方案（原崇義九年制學(xué)校小學(xué)部分由城七校興涪校區(qū)覆蓋、初中部分由十六中覆蓋），切實(shí)做好城區(qū)學(xué)生入學(xué)就讀工作。江南城區(qū)（指崇義、敦仁以及荔枝部分區(qū)域）義務(wù)教育階段適齡兒童、少年，在其父母實(shí)際居住地所屬片區(qū)對(duì)應(yīng)的學(xué)校入學(xué)。若父母擁有兩處以上的住房，在其父母長(zhǎng)期居住房屋所屬片區(qū)對(duì)應(yīng)的學(xué)校入學(xué)；若戶籍在江南城區(qū)，父母無(wú)住房，父母與子女長(zhǎng)期租房或常年寄居他處，在其長(zhǎng)期居住地所屬片區(qū)對(duì)應(yīng)的學(xué)校入學(xué)。
凡符合江南城區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童、少年，由其法定監(jiān)護(hù)人持以下證明材料的原件和復(fù)印件，到對(duì)應(yīng)小學(xué)、初中辦理入學(xué)報(bào)名手續(xù)。
小學(xué)階段：適齡兒童和法定監(jiān)護(hù)人的戶口簿、父母住房有效證件，新生還需提供預(yù)防接種證明；初中階段：學(xué)生和法定監(jiān)護(hù)人的戶口簿、父母住房、小學(xué)畢業(yè)證書(shū)三個(gè)方面的有效證件。
（二）流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)。堅(jiān)持“兩為主”“兩納入”，即以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主，同時(shí)將流動(dòng)人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍，保障流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育。逐步建立以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，確保符合條件的應(yīng)讀盡讀，不得隨意提高入學(xué)門檻。
一是已在城區(qū)購(gòu)買住房的流動(dòng)人口，一律在父母住房所在片區(qū)對(duì)應(yīng)的學(xué)校入學(xué)。二是在城區(qū)沒(méi)有購(gòu)買住房的流動(dòng)人口，其子女可到區(qū)教委指定的學(xué)校就讀，小學(xué)階段到城一校、城八校、城十校、十三校、十四校、李渡小學(xué)、白濤中心校、龍橋中心校、清溪中心校入學(xué)，初中階段到浙涪友誼學(xué)校、師院附中、涪陵二十一中、涪陵十九中、涪陵七中、涪陵十六中龍橋校區(qū)、涪陵四中入學(xué)。隨遷子女入學(xué)報(bào)名時(shí)需提交以下證明材料的原件和復(fù)印件：適齡兒童（少年）和法定監(jiān)護(hù)人的戶口簿、住（租）房證明、合法工作證明（市內(nèi)戶籍）和公安部門出具的流動(dòng)人口居住證明（市外戶籍）、預(yù)防接種證明（小學(xué)新生）或小學(xué)畢業(yè)證明（初中新生）入學(xué)。
（三）殘疾兒童入學(xué)。積極推進(jìn)融合教育，公辦學(xué)校必須接收招生范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾適齡學(xué)生隨班就讀。患有嚴(yán)重生理缺陷，但能適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的殘疾學(xué)生，按照特殊教育學(xué)校招生要求就讀。無(wú)法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，學(xué)校實(shí)施“一人一案”送教上門服務(wù)，并納入學(xué)籍管理。極個(gè)別情況特別嚴(yán)重的殘疾兒童少年，可按照相關(guān)規(guī)定依法依法實(shí)施緩、免學(xué)。
（四）民辦學(xué)校招生入學(xué)。各義務(wù)教育民辦學(xué)校按照區(qū)教委審定備案的招生工作方案以及下達(dá)的招生計(jì)劃，于我區(qū)招生工作會(huì)后（5月10日后）發(fā)布招生計(jì)劃，在放暑假后的一周內(nèi)與公辦學(xué)校同步開(kāi)展招生工作，所有民辦學(xué)學(xué)嚴(yán)禁采取考試方式選拔學(xué)生，報(bào)名人數(shù)超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，采取電腦派位等方式招收新生。從今年起，嚴(yán)禁任何民辦學(xué)校與樓盤建設(shè)、銷售掛鉤，不得與樓盤新簽訂與學(xué)校招生名額相關(guān)的合同條款。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定、造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)等處罰，并追究相關(guān)學(xué)校及人員責(zé)任。
（五）控制寄宿生人數(shù)。為減輕江南城區(qū)學(xué)位壓力，逐步消除大班額，涪十四中、涪十五中、涪十六中本部寄宿生總?cè)藬?shù)不得超過(guò)2018年春期初一、初二兩個(gè)年級(jí)寄宿生總數(shù)。
四、工作要求

（一）合理控制辦學(xué)規(guī)模
為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，各校要根據(jù)本校辦學(xué)條件，按照每班學(xué)生不能超過(guò)55人班額規(guī)定，合理控制招生規(guī)模，穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源，防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問(wèn)題。穩(wěn)步實(shí)施消除“大班額”專項(xiàng)規(guī)劃，確保2019年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校基本消除65人以上超大班額和逐年降低55人以上大班額比例目標(biāo)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)行小班化教學(xué)。
（二）規(guī)范招生程序和時(shí)間
1. 公布招生入學(xué)政策。在招生工作會(huì)后，我區(qū)將利用相關(guān)媒體公布本區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)政策、工作安排、報(bào)名程序等相關(guān)信息。
2. 發(fā)布招生信息。5月10日起，各義務(wù)教育階段學(xué)校向社會(huì)公布招生計(jì)劃，發(fā)布入學(xué)登記通告。
3.信息采集。為方便廣大人民群眾，提高教育公平服務(wù)水平，重慶市從2019年開(kāi)始啟動(dòng)線上線下雙通道方式開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校報(bào)名信息采集。5月10日起，符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(zhǎng)，可登錄“重慶市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)報(bào)名信息采集系統(tǒng)”（網(wǎng)址：www.cqywjybm***或關(guān)注重慶教育微信公眾號(hào)）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名信息采集。6月20日起，未在網(wǎng)上進(jìn)行信息采集的適齡兒童家長(zhǎng)，可攜帶相關(guān)證明材料前往相應(yīng)的片區(qū)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記和資格審核。對(duì)已完成網(wǎng)上信息采集的適齡兒童，各義務(wù)教育學(xué)校按照我委相關(guān)規(guī)定，對(duì)報(bào)名對(duì)象、報(bào)名材料進(jìn)行審核。
4.報(bào)名并審核材料。所有小學(xué)、初中學(xué)校均于放假后一周內(nèi)開(kāi)始登記報(bào)名、審核材料并公示，在此之前不允許任何學(xué)校擅自組織招生，且所有小學(xué)嚴(yán)禁招收未滿6周歲的兒童，并于8月10日前對(duì)符合條件的適齡兒童、少年發(fā)放入學(xué)通知書(shū)。

（三）充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)作用
區(qū)教委將充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),通過(guò)學(xué)籍管理，及時(shí)掌握全區(qū)學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，減少學(xué)生無(wú)序流動(dòng)、全面就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)，學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件，任何學(xué)校不得以學(xué)籍問(wèn)題為由拒收學(xué)生。要做好為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍和新建學(xué)籍工作，方便學(xué)生“籍隨人走”“人籍一致”。學(xué)生沒(méi)有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過(guò)招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)為正式在校生。對(duì)學(xué)籍管理系統(tǒng)空掛學(xué)籍的學(xué)生，要進(jìn)行逐一排查，落實(shí)去向，確保每一個(gè)適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。
（四）妥善解決招生中的特殊問(wèn)題
1.現(xiàn)役軍人、公安英模、一至四級(jí)因公傷殘軍人、一至四級(jí)因公傷殘公安民警、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、援藏干部、政府引進(jìn)的高層次人才、華僑、港澳臺(tái)同胞、在渝工作的外籍專家，其子女接受義務(wù)教育按照相關(guān)規(guī)定，由我委按政策規(guī)定安排入學(xué)。烈士子女可由監(jiān)護(hù)人或法定監(jiān)護(hù)人根據(jù)其具體情況自主申請(qǐng)就讀學(xué)校。
2.移民搬遷和城市建設(shè)房屋拆遷戶子女入學(xué)，房屋被征收時(shí)可一次性選擇六年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)，或在搬遷后的實(shí)際居住地按劃片招生政策就近入學(xué)，相關(guān)學(xué)校憑區(qū)移民部門或區(qū)征收辦出具的證明辦理。
3.各單位要高度關(guān)注轄區(qū)內(nèi)在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受教育或在家接受教育的學(xué)生，對(duì)未按《義務(wù)教育法》規(guī)定接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，學(xué)校和教管中心要立即啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)生控輟保學(xué)工作機(jī)制。
（五）抓實(shí)控輟保學(xué)工作
各單位要建立健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，加大排查力度，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、隨遷子女、建卡貧困戶子女等重點(diǎn)群體以及初中重點(diǎn)學(xué)段，落實(shí)登記、書(shū)面報(bào)告制度，建立疑似輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬，積極開(kāi)展勸返工作，實(shí)行實(shí)時(shí)銷號(hào)制度，加大關(guān)愛(ài)力度，切實(shí)減負(fù)提質(zhì)，確保所有適齡兒童少年應(yīng)讀盡讀。
（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
招生工作事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)教育的健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，各單位必須高度重視，正確理解和貫徹執(zhí)行招生工作的規(guī)定和政策，切實(shí)加強(qiáng)招生工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教委成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各中小學(xué)校也要成立相應(yīng)的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作責(zé)任制，要做好招生入學(xué)相關(guān)的安全穩(wěn)定工作，要完善方案、制定預(yù)案，注重輿情搜集，加強(qiáng)招生研判，做好民意預(yù)判，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和各種突發(fā)情況，按照預(yù)案妥善處理。堅(jiān)持“陽(yáng)光招生”，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)主流媒體和學(xué)校微信公眾平臺(tái)作用，廣泛持續(xù)地宣傳招生政策，自覺(jué)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保招生工作穩(wěn)定、有序、順利開(kāi)展。
（七）嚴(yán)肅招生紀(jì)律
各校要嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，區(qū)教委將加大各學(xué)校招生工作的專項(xiàng)督查，對(duì)造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。