城市貧困群體的調查與思考
(制藥工程 周冉)
摘 要:在經濟轉型進程中,城市呈現了新的弱勢群體,固然這是難以防止的事實,帶有廣泛的法則性,但假如處置不好,必定影響社會穩固和古代化建設的過程.筆者在加入市城市考察隊組織的城市特困戶抽樣考察中,親眼目擊了局部城市特困家庭生活的艱苦,從心靈深處受到了一次強烈的震動,并引起了深深的思考……
要害詞:城市 弱勢群體 調查 思考 提議
在打算經濟向社會主義市場經濟轉型過用中,因為市場的劇烈競爭,城市原有企業呈現了大幅度的關停并轉,以高新技巧工業為代表的新興工業敏捷突起,城市人口的就業難度越來越大,請求也越來越高,雖然經濟發展的速度大大加快了,多數人的收入程度進步了,但隨之也涌現了城市弱勢群體,而且跟著市場競爭的加劇,弱勢群體中的貧困者步隊正在呈擴展的趨勢,如何解決好城市弱勢群體的生活問題關聯到社會的穩固和古代化建設的過程.近年來,城市扶貧問題固然己引起黨和政府及社會各界的廣泛關注,但從基本上解決這一問題,尚有良多工作要做.
一,城市貧困群體現狀剖析
目前,淮安市下崗職工已超過7萬人,約占職工總數的五分之一.據2002年統計材料顯示,全市城鎮居民家庭月人均可安排收入低于130元,享受城市最低生活保障的特困居民已經達 21039人,占全市非農業人口的 1.8%,月人均可安排收入低于150元的城市人口約有3萬人.
據對市區630戶特困職工家庭生活情形的調查,貧困類型大體分為三種:一是因職工下崗的家庭貧困型.在調查的630戶特困家庭中,下崗職工家庭有449戶,占71.27%,其中雙下崗的職工家庭有229戶,占36.35%.二是因患病治病的家庭貧困型.在調查的630戶特困家庭中,有193戶因其家庭成員患重大疾病導致債臺高筑,生活貧困.這些家庭職工所在單位無力為他們投保醫療保險,大額的醫療用度無處報銷,有部門家庭因治病而背上了繁重的債權.如:某輕工企業退休職工包某某患尿毒癥五年多,每周透析要破費700多元,夫妻二人退休金不到1000元,為治病不僅已經花去畢生的積蓄,而且舉債3萬多元,不堪重負.三是單親貧困家庭型.在被調查的630戶特困家庭中,單親家庭有112戶,占17.78%.
在這些單親家庭中,有的是因疾病或意外事變造成一方 。網絡調查問卷公司,問卷系統輕松為您解決各種調查需求,專業問卷模板。逝世亡的,也有的是由于家庭生涯艱苦,導致家庭決裂而離異的.如:市區一服裝廠職工孫某某患糖尿病多年,因單位效益不好下崗在家,丈夫不堪忍耐妻子疾病跟家庭的雙重折磨,于多少年前離家出奔,孫自己病情越來越重,一家人僅靠政府發放的最低生活保障金保持生計.市區某紡織廠女工李某某,丈夫逝世,每月僅靠300多元的工資跟低保補差,既要保持一家4人的基礎生涯,又要贍養兩個孩子讀書.
二,城市貧困群體呈擴大趨勢的起因剖析
貧困群體的涌現和呈擴大的趨勢,既有歷史的起因,也有事實的因素,演繹起來大抵有一個方面的原因:是經濟轉型時代,改造攻堅階段,一方面失業人員大批出現,另一方面失業人員中普遍存在著文明素質低,勞動技能單一,常識密集型產業就業門難進,社會可提供的膂力勞動密集型崗位重大不足.二是經濟欠發達,社會保障體系,不僅起步晚,而且舉步難.三是擇業觀點陳腐,創業致富的信心不足.這個僅在貧困群體中有所表示,而且在相稱一部門中也大有市場.
三,解決城市弱勢群體貧困問題的對策與倡議
一是進一步完美社會保障系統,加大社保基金的籌集力度,確保困難職工享受社會保障的權力.國家要加大社保基金的投入,強迫性,標準化地實施企業下崗職工基礎生活保障軌制和失業保障制度,對困難企業職工和貧困群體要制訂絕對優惠,恰當傾斜的醫療保險軌制,進一步擴大養老保險的社會籠罩面,既要確保離退休職員根本養老金的按時足額發放,又要切實保障城市中無上活起源,無勞動能力,無奈定供養人,人的居民生活保障,并提高其保障尺度.
二是各級政府要制訂合適下崗職工的可就業政策,讓有勞動才能的下崗職工盡快實現再就業,有抉擇性地下由職工自謀職業.在下崗職工自謀職業初期,工商登記,稅費減免,信貸服務要供給優惠和便利.機關,事業單位的服務業要面向下崗職工開放,社會服務業就業要首先斟酌安頓下崗職工.政府各相干部門能夠把下崗職工組織起來繚繞創立國度衛生城市,國度園林城市等部署下崗職工做些力不勝任的工作,使他們取得必定的收入.同時,政府和一些大的企業團體也能夠學習創辦一些相似 4050名目,即針對女 40歲以上,男50歲以上的勞動技巧單一的卜崗職工,創辦一些技巧含量低的,勞動密集型的,經濟效益較好的多種經濟成份并存的名目,政府供給相干免稅免費政策進行攙扶.
三是著力解決城市窮困家庭醫療,子女上學和住房問題.醫療,子女教育和住房問題是目前城市居民最關注也是最擔憂的咱大花費,為了預防因醫療,子女教導,住房問題給貧困家庭帶來新的壓力,有效避免貧窮群體的持續擴展,政府要采用切實有效的辦法,加大對城市特困家庭實贈醫療救助,教導救助,住房救助,發動和號令全社會都來關懷弱勢群體,動員全社會對弱勢群體進行救助.醫療衛生部分要對窮困群體職員實行優惠就醫,教育部分要對貧窮群體中的子女落實真正意思上的免費任務教育.房地產開發凡波及到貧苦家庭的,其回遷屋宇要實行零利潤,甚至更優惠的照料政策售房或特惠租房,著力解決貧苦大眾的住房難題. ≤第一范文 網收拾該，版權歸原作者、原出地方有≥
四是保持扶貧與扶志相聯合,側重輔助下崗職工建立克服貧困的信念和加強再就業的技巧.首光扶貧必需扶志.自強,自力是克服難題的先決前提,事實上不哪個民族,哪一個地域不通過本身艱難盡力,想靠攙扶富饒起來的.大局部特困家庭,只有建立信念,戰勝等靠要的消極思維,經由努力是可以戰勝目前艱苦的,是可以脫貧致富的.因而,激勵城市貧困群體施展主觀能動性,比單純的錢物接濟更為主要.其次,各級政府及其相關部門,要在妥當支配解決好城市特困家庭最根本的生活須要的同時,下鼎力解決好那些身材健康,存在再就業盼望的下崗職工的專業技能培訓,盡力進步他們適應社會的能力,市場競爭的能力,自我生存的才能.